如果把问题再往深处追问一句:
经济现在面临这么多困难,政府到底应该做什么?
我认为,关键已经不是简单的“再出台多少刺激政策”,而是要解决一个核心问题:
怎么让老百姓敢消费,让企业敢投资,让地方政府敢干事,让资本愿意进入实体经济。
从2026年1—8月的数据看,房地产开发投资下降19.9%,民间投资下降10.1%,社会消费品零售总额只增长1.1%;与此同时,高技术产业投资增长5.2%,信息服务业投资增长22.7%。这实际上已经非常清楚地说明:旧增长模式承压,而新产业正在增长,但还不足以完全接棒。
所以,我觉得政府真正应该做以下 七件事。
一、第一优先级:把“让老百姓敢花钱”放到最重要的位置
过去很多经济政策习惯于:
投资 → 项目 → GDP → 就业 → 收入。
但现在应该更加重视:
居民收入 → 消费 → 企业订单 → 企业投资 → 就业 → 更多收入。
为什么?
因为2026年1—8月社会消费品零售总额只增长1.1%,而服务零售增长4.9%。这说明消费并不是没有需求,而是消费结构正在变化,同时居民消费能力和消费意愿仍然不足。
因此,政策重点可以更加直接:
提高中低收入群体收入;增加就业岗位;完善养老、医疗、教育等保障;对年轻人就业创业给予更精准支持;增加居民可支配收入,而不是只刺激购买某一种商品;继续发展服务消费。说到底:
老百姓口袋里有钱,而且对未来有信心,才是真正的消费刺激。
二、第二件事:政府要把“保护企业信心”放到非常重要的位置
这是我认为现在特别关键的一点。
企业家不怕市场竞争。
最怕的是不知道未来。
一个老板愿意投资1000万元,前提不是政府告诉他:
“我们支持民营经济。”
而是他能够看清楚:
未来3—5年的规则是什么、市场在哪里、投资之后能不能获得合理回报。
所以政府应该进一步做到:
政策稳定、规则透明、执法规范、兑现承诺。
尤其要减少企业经营过程中的不确定性。
因为企业敢投资,才会:
买设备 → 建厂房 → 招员工 → 做研发 → 扩订单。
这才是真正的经济循环。
目前民间投资下降10.1%,这个信号尤其值得重视。
三、第三件事:不要再把房地产当成“重新拉动经济的老发动机”
这一点其实已经越来越明确。
2026年1—8月房地产开发投资下降19.9%,新建商品房销售面积下降12.1%。国家统计局也明确提到,房地产市场供求关系已经发生重大变化,需要推动房地产发展模式转变。
所以政府真正应该做的,不是简单地让房价重新回到过去的上涨模式。
而是:
保交付、去库存、稳市场、改善居住品质、盘活存量资产。
比如:
旧住宅改造、城市更新、养老住宅、保障性住房、适老化改造、社区商业、物业服务、绿色建筑……
房地产从:
“投资品”
逐渐转向:
“居住+城市服务+长期运营资产”。
这是一个非常大的产业转型。
四、第四件事:政府应该从“直接做项目”更多转向“创造市场”
这一点非常重要。
政府最擅长的事情,并不是亲自经营所有产业。
政府真正有优势的是:
制定规则、提供公共服务、建设基础设施、创造应用场景。
例如AI。
如果政府只是说:
“我们要发展人工智能。”
意义有限。
但如果政府开放真实场景:
智慧医院;智慧交通;智慧养老;智慧城市;智慧工厂;AI政务;AI教育;机器人应用;那么企业就有了真正的市场。
政府提供场景,企业提供产品,消费者获得服务。
这比单纯给企业补贴更容易形成长期产业。
五、第五件事:把“地方政府招商引资”彻底升级
这可能是未来几年最重要的地方经济改革之一。
过去很多地方招商:
给地、给税收、建厂房、给补贴。
然后企业来了。
但现在这种模式越来越难。
未来地方政府应该从:
“招商引资”
转向:
“招商+产业组织+企业服务+资本服务+应用场景”。
例如一个地方要发展机器人产业。
不是来了10家机器人企业就结束。
而应该把:
整机企业 + 零部件 + AI企业 + 传感器 + 软件 + 金融机构 + 职业教育 + 应用场景 + 销售渠道
全部组织起来。
最后形成一个真正的产业生态。
这才叫产业园区。
六、第六件事:不要只奖励“建了多少项目”,更应该奖励“产生了多少真实价值”
这是一个非常值得讨论的问题。
过去一些地方容易形成:
投资额越大越好、园区面积越大越好、企业数量越多越好。
但未来应该越来越关注:
税收多少?就业多少?研发多少?订单多少?居民收入增加多少?
换句话说:
GDP当然重要,但最终还是要落到企业利润、居民收入和就业上。
如果一个园区盖了100万平方米,却没有多少企业、没有多少订单、没有多少就业,那只是“资产”。
如果一个500亩园区能够聚集一批企业,形成产业链,持续创造就业和税收,它才是真正的经济资产。
七、最后一个,也是最重要的:政府要重新建立“敢于长期投资”的社会预期
经济最怕的不是困难。
最怕大家都认为未来会越来越困难,于是所有人都开始防御。
老板不投资。
居民不消费。
年轻人不买房、不创业。
资本不进入实体。
地方政府也越来越谨慎。
于是就形成:
大家都在等待别人先行动。
经济就容易陷入低活跃状态。
所以政府真正需要释放的,不仅仅是资金和政策。
更重要的是:
一个稳定、透明、可预期的未来。
让企业知道:
我今天投资,五年以后规则大体还是清楚的。
让年轻人知道:
我现在工作,未来收入有改善空间。
让老百姓知道:
我今天消费,不需要因为未来的医疗、养老、教育问题过度焦虑。
让地方政府知道:
只要依法依规发展经济、服务企业,就有足够的政策空间。
如果让我把它浓缩成一句话
我认为未来政府的经济工作应该逐渐从:
“政府花钱拉经济”
转向:
“政府创造条件,让企业赚钱、让居民增收、让资本进入实体、让新产业形成市场。”
最终形成一个新的循环:
政府改善环境 → 企业敢投资 → 创造就业 → 居民收入提高 → 居民敢消费 → 企业订单增加 → 企业继续投资 → 新产业成长。
这才是真正健康的经济循环。
而且从现在的数据看,我们并不是没有新增长点:2026年1—8月,高技术产业投资增长5.2%,信息服务业投资增长22.7%,服务零售增长4.9%。问题是这些新动能还需要更大的市场、更稳定的预期和更好的制度环境。
所以接下来最关键的,不是“政府还能投多少钱”,而是“政府能不能让社会重新产生赚钱、投资、消费的信心”。
这可能才是未来几年中国经济真正的破题之处。
