在全球多边主义面临挑战之际，中国提出全球治理倡议，为全球治理注入中国智慧，得到了包括塞尔维亚在内的国际社会广泛支持。多年来，中塞两国在基建、能源、制造业等领域展开合作，通过“授人以渔”实现了产业升级与技能提升，促进了区域发展和互联互通，树立了“铁杆友谊”的典范，彰显了互利共赢的合作模式，助力构建人类命运共同体。中国的五年规划不仅推动国内现代化，也为其他国家提供了发展机遇。
作者：伊沃娜·拉杰瓦茨（Ivona Ladjevac）
塞尔维亚国际政治经济研究所副所长
今年，世界在一种令人遗憾的氛围中迎来了联合国成立80周年纪念——这种氛围恰恰反映了当前全球多边主义的现状。它再次表明，世界正站在一个关键十字路口。全球紧张局势、发展不平衡和日益加剧的环境压力提醒我们，单打独斗无法解决人类共同面临的挑战。
然而，即便在这样的情形下，我们仍有理由保持乐观。在今年8月31日至9月1日举行的上海合作组织天津峰会上，中国国家主席习近平提出了全球治理倡议，它的核心理念是主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、力求实效。塞尔维亚和其他许多国家一样，毫无保留地支持这一倡议，支持构建人类命运共同体。
塞尔维亚与中国的合作为世界树立了典范，说明基于互信和长期愿景的合作能够带来超越国界的积极成果。尽管塞尔维亚位于欧洲中心，但两国之间的“铁杆友谊”，反映了许多发展中国家寻求公正、包容、自主发展道路的愿望。正如中国谚语所说：“不积跬步，无以至千里。”对于塞尔维亚和中国来说，我们朝着共同的“千里”目标，已经携手迈出了许多“跬步”。
过去的十年，中塞两国关系取得了前所未有的深入发展。政治互信的种子已经开出了全面战略伙伴关系的鲜花，结出了涵盖基础设施、能源、制造、技术和文化交流的累累硕果。2024年7月1日生效的中塞自由贸易协定，开辟了更广阔的贸易和产业增长渠道，双方同意逐步取消90％税目的关税，标志着双边关系翻开了新篇章。
中国已成为塞尔维亚最重要的经济伙伴之一，也是西巴尔干地区最大的外国直接投资来源国。中国海关统计数据显示，2024年中塞贸易额达到57.3亿美元，较上年增长31.8％。这种合作之所以重要，是因为它不是掠夺性的、短期的，也不受政治条件限制；相反，它体现了中国在其系列全球倡议中反复强调的互惠互利、协调发展原则。
正如中国谚语所说：“人心齐，泰山移。”塞尔维亚和中国虽然地理上相距遥远，但都致力于发展和稳定，这种共识为前瞻务实的合作提供了沃土。
11月23日，在塞尔维亚首都贝尔格莱德，人们在“开放巴尔干”葡萄酒展会上参观中国展台。新华社发 王韡 摄
毫无疑问，基础设施是任何现代经济的基础。在这一领域，塞尔维亚和中国取得了特别具有变革性的合作成果，建成了一系列标志性项目：匈塞铁路改善了区域互联互通，使塞尔维亚成为交通枢纽；跨越多瑙河的普平大桥切实解决了贝尔格莱德的交通问题，在当地又被称为“中国桥”，成为中塞友谊的象征；现代化的高速公路和能源设施，增强了塞尔维亚的长期竞争力。
对于塞尔维亚来说，这些项目不仅是基础设施，更是经济复兴的催化剂。而对于中国来说，它们体现了一条长期以来支撑每个五年规划的发展理念：现代化要先打好基础，基础好了，其他方面才能发展。
从这个意义上讲，中国的五年规划不仅对其国内发展具有重要意义，而且还为包括塞尔维亚在内的其他国家提供了宝贵的经验和机遇。
即将出台的“十五五”规划将循序渐进地推动中国的现代化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》因应了复杂而具有挑战性的外部环境变化，使中国能够在激烈的国际竞争中发挥战略作用，符合中国当前的发展阶段，有望进一步推动高质量发展。
中国经济的底盘稳健，优势众多，富有韧性，潜力巨大，有利于长期增长的条件和基本趋势预计将保持不变。中国将进一步以开放促改革、促发展。它将继续扮演全球经济增长的主要贡献者和稳定器，同包括塞尔维亚在内的世界各国分享发展机遇，高质量共建“一带一路”。
中国过去的非凡成就和一系列五年规划的成功实施，对塞尔维亚产生了积极影响。中国的投资使塞尔维亚的钢铁、铜和采矿业等工业部门重新焕发了活力。从斯梅代雷沃钢厂被河钢集团收购后的转型，到RTB博尔铜矿在紫金矿业控股下的现代化改造，都充分说明，中国的投资不仅可以支持经济产出，还可以支持长期的产业稳定。上述两个项目都引进了新技术，并加强了周边地区的发展。
未来五年，塞尔维亚应进一步提升自身能力，通过与中国的更具体合作，实现产业升级，塞尔维亚人民不仅将获得谋生工具，还将获得终身发展的技能。正如中国谚语所说：“授人以鱼不如授人以渔。”这种“本地增值，互利互惠”的双赢合作模式，在当今西方经济体中难得一见。
